Coyuntura Socio-Política

SOBRE LIDERAZGO DEMOCRÁTICO VS. LIDERAZGO CARISMÁTICO

A propósito del debate de los profesores Herrera y Leal sobre el liderazgo carismático, de acuerdo con la posición del profesor Vélez Ramírez, el liderazgo democrático lo podemos ver en tres perspectivas en la democracia colombiana y latinoamericana para el debate y análisis:

1. Legitimidad y dominación: Max Weber

2. Cultura política tradicional y parroquial: el clásico de Almond y Verba

3. Populismo y neopopulismo: Laclau. Deseo concentrarme en este análisis.

NEOPOPULISMO

David Jiménez

Universidad Nacional de Colombia, Medellín

1         Populismo

Qué es el populismo ?. Una pregunta difícil de responder por ser tan diversa en las realidades políticas, económicas, sociales y culturales de los países; Laclau (2005:15) señala al respecto:

El populismo, como categoría de análisis político, nos enfrenta a problemas muy específicos.

Para Laclau los problemas para definir conceptualmente al populismo son la variedad de movimientos políticos y la comprensión de las realidades políticas e ideológicas.

En este orden, el populismo ha sido catalogado en movimientos sociales que expresan la voluntad popular y alaban al pueblo desde cualquier espectro ideológico (fascismo, nazismo, comunismo, izquierda, derecha) que lo hace más ambiguo para su teorización.

Walker (2008) en su trabajo cita a Huntington señalando que la aparición del populismo latinoamericano corresponde al autoritarismo y a las actitudes negativas por las instituciones de democracia-liberal y el capitalismo. Sin embargo, el populismo también ha sido entendido como una característica de la cultura política de la región como antidemocrática^[1].

Al populismo le han atribuido varias características (ver más Patiño: 2007; Walker: 2008; Laclau: 2005; Santamaria: 2002; Weyland; Novaro: 1996) ) :

- Anti élite

- Los movimientos populistas son temporales en el tiempo

- Relación directa y personalista con los seguidores

- Se opone al régimen establecido

- Simpatizantes en las áreas rurales y urbanas

- Promueve la intervención del Estado en la Economía

- No tiene ideología coherente

- Autoritarios

- Alianzas multiclasistas

- Lideradas por personas con poder carismático

- Generan estilos emocionales de cambio

- Plebicitarios

- No respetan las instituciones democráticas

- Nacen por la crisis de representación que se da en los Partidos Políticos y los Parlamentos

Los orígenes del populismo se dieron en los movimientos agrarios rusos y estadounidenses en el siglo XIX, pero en América Latina estuvieron dados en la primera mitad el siglo XX por:

- Crisis del Estado Oligárquico

- Crisis económica de 1929

- Ampliación de la democracia como reacción al socialismo

-

Cuadro Nº1. Modelos Económicos

PAÍS	MODELO ECONÓMICO
U.S.A	Capitalista
Rusia	Anticapitalista
América Latina	Capitalista

Fuente: Elaboración propia con datos de Laclau (2005) y Patiño (2007)

Posteriormente a 1950, el populismo latinoamericano estuvo asociado a circunstancias como:

- Dictaduras

- Crisis del Estado de Bienestar

- Crisis de los precios del petróleo

- Crisis de la deuda

Finalmente, el populismo actual, desde 1990 ha estado enmarcado en eventos descritos de la siguiente manera:

- Regreso de la democracia

- Reformas económicas en la década de 1990

- Reacciones a las reformas económicas de la década de 1990

En neopopulismo ha sido una expresión en Latinoamérica por varios temas problemáticos:

- Pobreza y desempleo

- Corrupción

- Pérdida de credibilidad en la clase política

- Desconfianza en los partidos políticos tradicionales y los congresos

2. Neopopulismo

El concepto de neopopulismo en lo líderes políticos toma como punto de partida las características del populismo clásico, teniendo en cuenta los contextos políticos y económicos de cada época.

En los años 90s del siglo XX se comienza hablar de neopopulismo en afinidad al neoliberalismo por las siguientes razones según Patiño (2007):

- Relación Directa con los seguidores

- Discurso anti-establecimiento

- Poder político orientado para reformas económicas

- Populismo político como discurso

- Promueven la democratización pero atacan la resistencia social

- Relación de distancia o cercanía con sindicatos, profesionales, partidos y gremios.

Posteriormente, el neopopulismo se transforma a finales del siglo XX con la llegada de Hugo Chávez al poder en Venezuela, ya no se afirma que solo es neoliberal sino también de izquierda, como se dijo anteriormente por eso es difícil su conceptualización.

2.1 Tipología del neopopulismo

Cuadro Nº 2. Tipologías de Populismo

TIPOLOGÍA	OBJETO
Populismo Agrario	Movimientos Campesinos que buscan la democratización y el beneficio económico de los pequeños y medianos productores
Populismo Político	Discurso político orientado a las promesas de cambio social, político y económico
Populismo Económico	Se basa en la obtención de recursos fiscales por parte de los Estados provenientes de explotaciones de minerales con el objetivo de mantener bajo el gasto público desmedido sus bases políticas

Fuente: Elaboración propia con base en Laclau (2005) y Cárdenas (2005

2.3 Clasificaciones del neopopulismo

Cuadro Nº3. Clasificación de Neopopulismo según autores

LUIS GUILLERMO PATIÑO (2007)	IGNACIO WALKER (X)			ORLANDO SANTAMARÍA (2002)
POPULISMO CLÁSICO Y NEOLIBERAL	POPULISMO 1930-1970	NEOPOPULISMO NEOLIBERAL 1980-2000	NEOPOPULISMO DE IZQUIERDA 2000-ACTUAL	POPULISMO Y NEOPOPULISMO
Liderazgos personalista y paternalista	Anti oligárquico	Consenso de Washington	Descomposición de las instituciones políticas tradicionales	Origen como producto de una crisis
Apoyo multiclasista	Antiimperialismo	Personalista	Nuevas demandas sociales	Neopopulismo recoge la herencia de movilización de masas
Movilización política vertical	Alianza política con sectores populares	Plebiscitaria	Nuevos movimientos sociales	Discurso ambiguo y real o aparentemente contradictor
Ideología anti establecimiento	Promesa de salvación del Estado	Populista	Personalista	Masas seducidas con la idea de la redención social
Métodos redistributivos y clientelares	Desarrollo de la industrialización	Democracia delegativa	Plebiscitaria	Técnicas de manipulación
	Liderazgo carismáticos con las masas		Populista	Presencia de un líder
	Incorporación de las masas a la democracia no por la democracia representativa y las instituciones		Democracia delegativa	Utopía de identidad entre el Pueblo y el Estado
			Atacan las reformas económicas neoliberales	Invocación al pueblo como sujeto de determinación estatal
				Alianzas para el acceso al poder
				Existe una acción frente a los grupos más vulnerables

Fuente: Elaboración propia en base a Luis Guillermo Patiño Aristizabal (2007). Del populismo al neopopulismo en América Latina, Editorial UPB, Medellín; Ignacio Walker (2008). Democracy and populism in Latin American, Working Paper No 347, Kellog Institute, Notre Dame University; Orlando Santamaria (2002). Neopopulismo o neoliberalismo?, Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá.

Cuadro Nº 4. Clases de Populismo

CLASE	CARACTERÍSTICA
Reaccionario	Reacción blanca en Estados Unidos contra la población negra
Democracia Populista	Plebiscito, convocatorias a referendo y reformas constitucionales
Populismo de los políticos	coaliciones ideológicas
Dictadura populista	invocan la voluntad del pueblo pero erosionan el sistema político como en Alemania Nazi

Elaboración propia en base a Luis Guillermo Patiño Aristizabal (2007). Del populismo al neopopulismo en América Latina, Editorial UPB, Medellín

2.4 Por qué aparecen los líderes populistas o neopulistas?

Los líderes populistas o neopopulistas logran emerger en la vida política de los Estados Latinoamericanos por varios acontecimientos cómo:

- Pobreza y desempleo

- Desencantó de la ciudadanía por la política

- Poca credibilidad en los partidos políticos y los parlamentos

- Crisis económicas y políticas constantes

- Problemas nacionales: seguridad, empleo, vivienda, agricultura, educación, salud.

- Atacan en el discurso a la clase política tradicional

- Corrupción en el Estado

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[1] Antidemocrática desde la concepción del Liberalismo Político y la Democracia Liberal en Occidente.